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2015年督导调查总结报告

【文章来源: 督导室】 【发布人: 季晓宝】 【发布时间: 2016-10-27】 【点击量: 86】

2015年督导调查总结报告

王祖坤  胡海南 2016/1/20

 

时间:高中部督学组于20153月至2016年月1

调研内容:学校管理工作

调研方法:1、访谈法;2、资料分析法;3、情境融入法

调研目的:1、深入了解学校内部管理实际情况;

2、学校工作改进提供参考;

调查简述:历时一年,经常性地与学校部分老师交朋友,在一起打球聊天、小型聚会,听课,参加学校组织的教研活动,先后对不同层次的教职工进行了访谈,17位有记录。通过交流动员,拿到了前几次调研没有提供的学校《绩效考核》、《教学成果奖励方案》和《教师晋级积分制度》等重要资料。力求科学、客观、准确找出学校管理中问题的症结,以有效解决问题为宗旨进行调研。

我们将学校管理工作分为七个大项,分别设计了一些问题,进行每次不低于30分钟的访谈,访谈时先创设轻松的聊天情境,突出重点以散谈为主,对回答内容要点进行记录,最后对访谈和所收集到的资料进行的分析,形成报告如下:

一、    基本情况

访谈问题1、请介绍一下您的个人基本情况和职业发展经历;2、所在部门的职责、组织结构和人员基本情况、职责分工;3、您的主要工作任务和目标,岗位职责是什么? 您在组织机构中所处的位置以及上下级汇报关系是怎样的?权责分配是怎样的,有没有问题?

访谈要点记录17名被访对象有11人谈到近年来校长变动过于频繁,换个校长就换工作思路,严重影响学校稳步发展;14名为回答对自己的工作目标和职责不是很清楚;有三名副校长中有两名校长认为一把手工作过于亲力亲为。

二、    学校发展规划

访谈问题1、请简要介绍一下学校的发展历程;2、请谈谈您对教师职业的看法,包括:职业形象、成为骨干教师的关键因素、如何使自己的专业得到更好的发展等?3、您对一名优秀教师的情况有哪些了解,请您简要介绍一下?4、您认为您学校的特色应该是什么?与同兄弟学校相比,您觉的还有哪些方面是比较欠缺的?5、您了解学校是有发展规划吗,如果有,这个发展规划目前的执行情况如何?您个人认为学校发展是否科学合理?6、学校近些年得以发展的最主要因素是什么?如何界定学校核心竞争能力?7、从学校管理各个环节上看,哪个岗位上的人比较薄弱?您觉得需要在哪些方面进行加强,会有利于提高我们的教学效率?8、您认为学校未来发展的重点是什么?对这重点的发展有何设想?

访谈要点记录:17个被访人员15个对学校发展历程比较清楚,在前任校长任职期间,即2003年左右学校处于黄金发展阶段;13名老师对学生生源质量是影响学校发展的最关键的原因;12名教师对事业说得比较含糊,对自己未来的专业发展没有好的规划;没有一名教师清楚学校未来发展规划,校长本人说新学校的设计方案学校没有参与意见,学校写了设计建议报告没有被采纳,目前,新学校已经开工建设,学校总务只安排一名教师,作为甲方工地代表,配合做施工监理,学校内涵建设方面的规划校长没有清晰地表述;9名教师认为教学教研管理环节上比较薄弱,分管校长解释说,外面会议应酬事务太多,教师积极性不高,没有集中精力抓教学的时间,准备这个学期好好来抓一抓;2名中层认为学习、激励是提高教学效率的关键,5名教师认为需要提高班主任加班待遇,学校一线老师加班补课一节课只有20元,高考超过奖励又非常少,待遇严重影响教师工作积极性,也影响教师追求工作效率的提升;16名认为学校重点应该提高教育教学质量,提升家长的认可度,4名认为充分给予学校的办学自主权,政府少干预,多提供服务;管理层对学校发展的重点没有很明确的思路。

三、组织架构

访谈问题:1、您认为学校现在的组织结构设置是否合理?能否有利于学校工作,是否存在什么问题?2、您觉得现在学校有无职能缺位(指某项重要的工作不清楚应由哪个具体的部门执行)、职能相重叠的情况,部门职责、权限不清晰,是否有工作中相互推诿、扯皮,现象?请举例说明。3、您所在部门与其他部门的沟通、协作情况如何?原因有哪些?4、您认为所在部门岗位设置是否存在问题?如果有主要问题是什么?根源何在?(请举例)

访谈要点记录:2名教师认为非教学人员偏多,不过多数教师理解,学校平均年龄过大(平均年龄42.4),老教师不能胜任一线教学表示理解;10名教师认为学校非教学人员虽然多,但是仍然有工作没人做,因为没有很好的监督考核制度,举例:学校宣传板报,不少还是2012年的内容,有没有人保洁,表面上看,团队关系还不错,但是很大程度上还是存在消极怠工的现象。有3名教师认为组织机构可以适当精简,有1名教师认为国际部没有必要存在,工作基本没有持续展开,完全可以放在相应的部门兼做;据统计,现在在编不上课的人员(包括后勤人员 /中层/和校长)34 6名校级行政人员(含书记和工会主席各1名)602名,704名,80后没有,10名中层管理人员(含3名协理员)150 660 ,070后,380后。

四、工作流程和环节

访谈问题:1、您认为学校部门工作现有程序的完善程度、规范程度如何?流程是否得到有效执行,各个环节是否公开透明?2、请介绍一下您所执行的工作在学校所起的关键作用,和其他部门协作的情况如何?

访谈要点笔记:4名校长认为学校重大制度出台是一个按照:相关部门拿主导意见→→报校长办公会研究→→分发教代会成员→→教代会讨论修改意见→→报校长办公会确认→→教代会表决通过,程序是公正的,3名教师认为程序公正,但是还是有些教代会成员敷衍;15名认为学校协作性较好,但是效率不高;2名(校中层)被访者说会议过多,流于形式,中层以上例会每周一次,废话很多,效率不高。

五、教育教学

访谈问题:1、是否有专门的部门负责教科研?校本化教研是否有效?2、主抓教学的部门与各用人部门的关系怎样?教学管理部门提出需求后(根据什么来确定需求),教学部门如何开展工作?最终决定权在谁?3、对教师教育教学的考核,是否有完善的标准,由谁制定?是否有对教学工作的考核及反馈?是否有教育教学事故追究制度?比如:对教师旷工如何追究?4、职称晋级,学校是否预先公布资格排名标准?教师是否感受到工作有挑战性,能力能够发挥?5、您认为学校教师,具有哪些优秀品质和素质在学校成长会更快?

访谈要点记录:没有专门的教科室,教科室主任由副校长兼任,也没有副主任,安排了1名工作人员,现在没有省级课题;2名教师说外国语学校的副校长和一名教务主任在二外蹲点时,所开展的教研工作对上街学校的教学指导还是有一定成效,有1名教师说成效不是很明显,校本化教研问及所有老师问答都是比较含糊;所访谈的17名教师都认为教师最大的需求就是提高额外补课待遇和超工作量待遇,8名教师认为教学管理部门开展的工作常规是能到位的,但是针对性不强,很多事交给年级主任办,教务处、政体处职责有比较多的交叉和重叠,多人管有时候就没有人管,16名受访人员都认为最终很多事务决定权在校长;16名被访者都认为对教学的考核有条例,制定程序科学合理规范,但是对还有些关键点上还需要修订完善;2名教师对考核统计透明度不满,4名被访者认为考核反馈对教师工作没有多少正向激励作用;被访者回答学校无明确的责任追究制度,教师基本没有旷工,偶尔为之,也不是有意为之一般没有追究;学校没有实行评聘分开政策,4名被访人员认为职称评定后,特别是被评为高级职称的年龄比较大的教师都不愿意多加工作量,更不愿意承担班主任工作;被访者基本都认为只有少数刚刚被提拔到比较重要岗位的(如:本学期提拔的教务副主任和高一年级主任)有比较大的工作激情大多教师工作能力没有很好地得到发挥;3人回答具有团队精神是学校发展的关键,8人良好的教学技能,2人善于处理人际关系,4综合素质要强。

六、工资待遇

访谈问题:1、您或者您周围的同事对目前的工资待遇有什么评价?2、您认为目前教师的工资制度是否存在不足之处?如果有,都有哪些?请您谈谈。3、您对工资和学校福利待遇有什么期待?工资制度改革的动力和阻力分别有哪些?

访谈要点记录:财政部分4年同级别工资基本没变,7名被访者工资制度基本还是论资排辈,没有体现能者多劳,多劳多得,不利于调到年轻教师的工作积极性,1名认为比较合理,对老教师比较照顾,能体现人文关怀;5名被访者认为不足之处就是没有真正实行评聘分开,有1名教师说:“不存在奖勤罚懒,还是大锅饭,你好我好大家好,你干我干大家干,差距都不大,结果马马虎虎浑浊过。”;14名教师认为应该增加周六补课费和班主任费,2名教师认为福利要以奖励为主发放不能照顾拉平,这样会打击多干事,会干事的人,造成消极怠工,人浮于事。

七、绩效考核

访谈问题:1、您是否清楚自己需要完成的工作目标?您的工作目标设置是否合理?2、您目前如何对您所管辖的下属制定工作目标,如何对其工作完成情况进行考核?请说明哪些地方存在欠缺?3、您的工作业绩是否得到了合理、公平的评价?考核结果是否得到有效利用(比如是否与职称、奖惩以及业绩目标调整相结合)?4、您对建立、完善学校的绩效考核体系有什么建议?

访谈要点记录:3名被访者(高三教师)说给我们下达的高考指标太高没办法达到,指标制定没有根据实际情况;6名领导基本都没有明确回答,就是围绕高考指标,考核与工资、福利和奖金等没有明显挂钩;5名被访者(一线教师)认为工作量等同的人员间基本没有拉开距离,考核制度本身更多地就有严重倾向于各方平衡,对完成目标的没有拉开距离;2名一线教师和1名主任认为所有奖励制度都没有体现对教学一线能手进行个别化奖励,这名主任还提供了他自己对一线优秀教师进行奖励的文字稿。

八、其他

您认为目前学校还存在哪些问题,如果不妥善解决会直接影响学校的发展?

问题集中在:生源问题、待遇问题、政府干预过多,学校没有多少办学自主权、教师待遇大大低于公务员工资。

九、主要问题诊断结论

1、组织架构中,存在职责和权限不清(管理中比较忌讳),管理层存在严重的一把手垂直指挥的现象(即越俎代庖),不能做到集中精力抓教育教学思想的管理,过于忙于事务,可以说事无巨细,事必躬亲。

举例:分管校长和中层领导对一名学生申请调班不能直接答复,问题提交一把手。

2、          学校教学工作浮在表层,缺乏有效教科研质量管理。

3、          绩效考核和奖励激励制度没有向一线教师倾斜。

4、          中层职责重叠、交叉现象严重,中层平均年龄偏大执行力时效薄弱。

5、          学校会议召集不能以解决问题为主旨,流于形式的现象严重。

十、问题对策

暂时不能出台,有待与主持工作校长研讨。


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